Doorontwikkeling Organisatie
In 2021 is de organisatievisie van de gemeente Landsmeer tot stand gekomen. Hiervoor is input opgehaald bij de medewerkers. De visie is tot stand gekomen door, en is bedoeld voor, de medewerkers, het management en de directie. De organisatievisie laat zien waar we sterk in zijn en welke ambitie we hebben. De visie is in 2021 verder uitgerold en zal helpen met het maken van keuzes, om koers te houden en moet terugkomen in de dagelijkse werkzaamheden.
In 2020 is een start gemaakt met de nieuwe functiebeschrijvingsmethodiek HR21. HR21 is de algemene methodiek voor de gemeenten in Nederland, opgesteld door de VNG. De conversie naar HR21 is in 2020 voorbereid en uitgewerkt. In 2021 heeft de verdere uitwerking plaatsgevonden en heeft de beoordelingscommissie haar opmerkingen aan de organisatie meegegeven. De in 2021 begonnen nieuwe secretaris heeft geconstateerd dat het proces nog verdere verdieping behoefte en de organisatie en OR op punten beter meegenomen moeten worden. Daarmee is er in de loop van 2021 een kwaliteitsslag op het proces gestart in aanloop naar de implementatie halverwege 2022. Uiteraard is en wordt de OR hier nauw bij betrokken.
Naast de organisatievisie en HR21 is de organisatie, net als iedereen, ook in 2021 geconfronteerd met corona en alle uitdagingen die hier bij komen kijken. Net als in 2020, is in 2021 ook veel aandacht geschonken aan begeleiding en sturing van de collega’s die thuis moesten werken. Onder andere onthechting, stress, aanpassing van werkwijze en de balans tussen werk en privé, hebben hun uitwerking gehad op de organisatie en de collega’s. Alhoewel in het 2e jaar van corona collega's en organisatie hun weg beter hebben kunnen vinden dan in 2020, is de impact van het thuis werken merkbaar geweest in de organisatie. Het managementteam heeft veel tijd en energie gestoken in de verbinding te behouden en hun collega's bij te staan. Het gemis van contact met collega’s is ook in 2021 groot geweest. Qua productiviteit hebben collega's hun weg in 2021 wel gevonden, waarbij uiteraard het gemis van even bij iemand langs lopen en het snel schakelen met collega's hinder heeft ondervonden.
Het vergaderen en elkaar opzoeken via MS Teams heeft daarbij gelukkig wel een positieve invloed gehad en ook daar is een goede modus in ontstaan, het zogenaamde hybride werken. Teambuilding en elkaar fysiek treffen is nagenoeg niet mogelijk gebleken in 2021 en hier zal in 2022 meer op ingezet worden. Met het vaststellen van de begroting 2022 zijn een aantal tijdelijke functies komen te vervallen en is er voor 2022 e.v. een basis van uiteindelijk 91,6 FTE. De nieuwe secretaris heeft in 2021 aan de raad uitgelegd hoe de ambtelijke organisatie in FTE is opgebouwd en daardoor hebben we gezamenlijk een streep kunnen zetten over de onduidelijkheid die hierover heerste bij de raad. Door de krapte op de arbeidsmarkt en de aanlokkelijkheid van de grotere gemeentes als werkgever, heeft de organisatie in 2021 wederom gemerkt dat meerdere collega's hebben gekozen voor een andere (veelal grotere) gemeente of overheidsinstelling. De uitdagingen om gemeente Landsmeer als werkgever interessant te maken en houden voor nieuwe medewerkers blijft een groot punt van aandacht. De gemeente, als werkgever, ziet het vertrek van kennis en ervaring naar grotere instellingen en moet in 2022 ook blijven waken voor een tekort aan kennis.
Voor de buitendienst is in 2020 de nadruk van de werkzaamheden meer op de interactie met de samenleving komen te liggen en is er een toename in gebruik van automatisering door de buitendienst gekomen. De buitendienst komt door de aanpassingen meer in een regierol. Plan en functies zijn door gemeentesecretaris goedgekeurd, waarbij de OR positief heeft geadviseerd over het plan. De verdere uitwerking heeft in 2021 plaatsgevonden.
Wijziging rechtspositie ambtenaren (WNRA) en nieuwe CAO
De Wet Normalisering Rechtspositie Ambtenaren (Wnra) heeft er per 1 januari 2020 voor gezorgd dat de aanstelling van de ambtenaren op 1 januari 2020 van rechtswege overgegaan zijn naar een arbeidsovereenkomst volgens het Burgerlijk Wetboek. Op dat moment is ook de CAO CAR-UWO komen te vervallen en in plaats hiervan is de CAO Gemeenten 2020 gekomen. De onderhandelingen voor de nieuwe CAO hebben nagenoeg geheel 2021 in beslag genomen, en deze is dan ook pas eind januari 2022 bekrachtigd. Voor de ambtenaren geldt daarbij dat zij over 2021 een eenmalige bruto thuiswerkvergoeding over 2021 ontvangen en is er vanaf 1 december 2021 een verhoging van het loon. Ondanks dat deze betalingen pas in februari 2022 hebben kunnen plaatsvinden, zijn deze loonbetalingen wel meegenomen in deze jaarrekening 2021 en drukken daarmee op de personeelsbegroting 2021. Hier is in de personeelsbegroting 2021 geen rekening mee gehouden.
